盛夏的霍林郭勒市繁花似锦，绿树成荫，一派繁忙景象。在蓝天伟业粉煤灰综合利用有限公司生产车间，生产厂长黄少钢指挥着工人按部就班地工作着。经济日报记者在现场看到，一袋袋粉煤灰经过研磨、搅拌、浇注、发泡、切割、蒸养等工序次第推进，一块块加气混凝土砌块砖成功出炉……

  “我们的加气混凝土砌块砖与传统粘土砌块最大的不同是重量轻、成本低、强度高，并有保持温度隔音、抗渗防潮等特性，大范围的使用在现代建筑行业。”黄少钢和记者说，“如果全线满负荷运行，两条生产线万吨粉煤灰如果堆在一起，大概有3000米长、25米高、宽1500米左右，消耗这么多东西，出来的产品产值在1.8个亿到2个亿之间，利润可达3000万元。我们的产品覆盖1000公里以上，主要销往北京、沈阳、长春等地，实实在在的‘变废为宝’啊！”

  据了解，该项目规划总投资5.5 亿元，分两期建设，项目全部投产后，可以消耗粉煤灰400 万吨左右。目前，一期实现投资3.15 亿元，每年可生产30 万立方加汽砖、1.5 亿块标准砖、12000方板材。

  谁能想到，这些砌块砖等建筑材料70%的原料来自于霍市火力发电产生的工业废弃料——粉煤灰。

  这是霍林郭勒市聚焦高端发展，推动绿色转型，全力打造“四区两基地”以优异成绩向党的十九大胜利召开和自治区成立70周年献礼的一个缩影。

  霍林郭勒市位于通辽市、兴安盟和锡林郭勒盟“两盟一市”交界处，总面积1390平方公里，辖1个苏木、4个街道和1个军马场生态保护区，总人口12万人。

  这是一个因煤而建、因煤而兴、火车拉来的城市。1975年，周恩来总理在病榻上对开发霍林河煤田做出重要批示，拉开了霍林郭勒创业建设的序幕。“三千五民兵”响应祖国号召，用青春、热血和信念在茫茫荒原上风餐露宿，战天斗地，谱写了一段激情燃烧的岁月。

  从一片荒芜到万顷煤田，从煤电联营到“煤电用”一体化发展，霍林郭勒在煤炭就地转化、电力多元消纳、原铝精深加工、资源循环利用、科学技术研发创新等方面持续发力，在国务院首次界定的262个资源型城市中，被列为31个成长型城市之一，被国家确定为新型工业化产业示范基地、国家首批循环经济示范市、产城融合示范区创建地区。

  近年来，霍林郭勒市委、市政府围绕“聚焦高端发展，推动绿色转型”这一主线，确立了“打造全国高载能产业低碳发展创新区、全国循环经济示范区、全区电力市场化改革先行区、通辽市向北开放合作中心区和国家新型工业化产业示范基地、全国高端铝材工业基地”的发展定位，着力推动煤电铝产业向高端铝材、装备制造产业延伸，推动老工业基地向清洁能源基地转型，推动重要增长极向发展新高地迈进。2016年，全市完成地区生产总值296.16亿元，一般公共预算收入35.08亿元，城镇和乡村居民人均可支配收入38213元。县域经济总实力跻身全国科学发展百强县市第75位，最具投资潜力中小城市第42位，。

  “霍林郭勒围绕产业高端化、绿色化、循环化和低成本化，从推进供给侧结构性改革入手，不断探索实践、先行先试，逐步走出了一条‘利用低热值褐煤发电——打造低电价优势——构建多能互补、多点支撑、多网运行、多元消纳电力格局——以铝水直供加工高端铝材产品——循环利用工业废弃资源’的‘煤电网铝加’循环经济产业创新路子，‘一煤独大’的产业格局逐步向多元发展、多极支撑的‘煤电网铝加’循环经济产业体系转变发展方式与经济转型。这一做法被命名为‘霍林河模式’。霍林河地区也被中国有色金属工业协会评价为最适合发展煤电铝产业的地区，在《国家有色金属工业发展规划》中被列为开展局域电网试点和构建‘铝—电—网’一体化产业链的地区。”副市长郭天宝告诉记者。

  目前，霍林郭勒市规模以上企业达到77户，工业用电量占蒙东地区的34%。已形成煤炭产能3355万吨，70%以上的原煤供向发电企业就地消化。电力装机达到442.75万千瓦，年发电量在200亿度以上，蒙东能源“风光火”多能互补循环经济示范工程大幅度降低电力成本和碳排放量，荣获联合国“今日变革进步奖”和“国家优质工程奖”。原铝产能达到143万吨，原铝生产企业均采用350～500千安大型预焙槽，技术标准处于国际领先水平。铝新材料产业形成产能107.7万吨，拥有铝箔、板带、型材、轮毂、压铸件、大扁锭、合金锭、精铝等120余个品种，联晟新材料项目采用的哈兹列特连铸连轧生产的基本工艺世界领先，高精宽幅超薄铝箔产品宽度、薄度、成品率均达到国际领先水平，目前正在着力打造世界最大的箔扎生产基地。

  与此同时，利用矿山、电厂的工业废弃资源全力发展循环经济项目，通过生产高强石膏粉、腐植酸盐、漂珠、水泥、加气砖、纳米复合板、白炭黑等产品，年转化利用粉煤灰200万吨、脱硫石膏50万吨、腐植酸20万吨。围绕提升创新驱动能力，霍林郭勒成立了内蒙古蒙东铝及新材料工业技术研究院、中色科技霍林郭勒分院，组建了蒙东铝及铝加工产业技术创新战略联盟，为主导产业高质量发展提供了有力的科技支撑。

  郭天宝说：“力争到‘十三五’末，实现煤炭产销4500万吨以上，电力装机突破700万千瓦，区域微型电网建成运行，原铝产量突破300万吨，以铝板带箔、轨道交通、汽车轻量化为主要品种的中高端产品加工转化率达到80%以上，各类工业废弃资源全部循环利用、‘吃干榨尽’。”

  多年来，霍林郭勒一直坚持不懈加强生态保护和建设，不断满足各族群众对良好生态的新期待。积极推行封山育林、禁牧休牧，让万亩草原得到了休养生息。积极地推进“绿色矿山”建设，复垦和治理矿山面积4.14万亩。坚持源头治理，实施了一系列煤电铝烟气趋零排放、火电机组脱硫脱硝改造、热电联产改造、污水处理技术改造、燃煤锅炉拆除、煤气发生装置取缔等环保工程，污水处理厂、火电机组实现在线监控全覆盖，污水集中处理率达98%、中水回用率41%。全市空气质量优良天数达到320天以上。绿色，是霍林郭勒最亮丽的名片。

  “瞧，这蓝天白云、绿树红花、辽阔草原，多么让人心旷神怡。连空气都是甜的。”一队来自北京的自驾游车队从霍林郭勒去乌拉盖旅游，硬是留在霍林河住上一晚。

  霍林郭勒围绕发展全域旅游、四季旅游和实施“旅游+”战略，坚持把发展旅游产业与保护生态环境、弘扬民族文化、传承创业精神深层次地融合，建成了国家AAAA级敖包相会可汗山草原旅游区和AAA级辉特淖尔草原旅游区，正在努力打造AAAAA级额仑原始草原旅游区。“草原生态游”““、””蒙古风情游”“、”休闲避暑游”“、”欢乐冰雪游”“、“兵团故地游”“、“现代工业游”等特色旅游品牌影响力逐步扩大，科尔沁草原婚礼节、霍林郭勒冰雪节等特色活动声名远播。霍林郭勒成为全国优秀旅游城市。

  “我一个月退休工资可以拿到6000多块钱。现在生活好了，大伙都来跳广场舞。”傍晚的在人民广场，人流如织，歌舞升平。一位从市文化单位退休的李姓大妈兴高采烈地和记者说。

  合着时代的节拍，霍林郭勒追赶着时代潮流的步伐，城乡环境日益改善。新城区建设大气舒展，老城区改造步伐加快，新农村新牧区建设风生水起。全市建成区面积拓展到30平方公里，城镇化率达到95%。建成公园7个，休闲广场5个，城市建成区绿化覆盖率达到40.1%、绿地率达到36.6%，人均公园绿地面积17.4平方米。满眼绿色，遍地芬芳。霍林郭勒市先后荣膺自治区园林城市、自治区文明城市、自治区卫生城市称号。

  市委常委、宣传部长王瑞欣告诉记者，霍林郭勒从人民群众对美好生活的向往入手，市财政年均民生投入超过10亿元。城镇居民医保、农村牧区新农合、城镇和乡村居民养老保险实现全覆盖。城镇登记失业率控制在3.4%以内。城乡基本公共卫生服务、基层人力资源和社会保障综合服务网点实现全覆盖。企业退休人员养老金、低保补助标准稳步提高。脱贫攻坚任务全面完成。六十栋、兴发社区等棚户区改造成效显著，近万户居民喜迁新居。街道、社区等基层服务管理上的水准不断提升，平安根基持续夯实，和谐能量广泛汇聚，人民群众安全感和幸福感逐年提升。

  聚焦高端发展，推动绿色转型，率先全面建成小康社会是霍林郭勒跨越发展的不懈追求。如今，12万勤劳、睿智、勇敢的霍林郭勒各族儿女，不忘初心，守望相助，以“创业再出发”的实际行动，再燃创业斗志。（中国经济网记者 罗 霄）