中广网乌鲁木齐4月7日消息 这就是昌吉市：一座与新疆首府近在咫尺的卫星城市，一座虽然经济总量无法与乌鲁木齐相比肩，发展空间却足以与乌鲁木齐形成接续、互补关系的希望城市。记者3月底专程前往昌吉市采访，看到这座城市借助国家西部大开发及对口援疆机遇，充分的发挥自身区位优势，正将南北疆各地的增长力化为促进本地经济跨越式发展的推动力。

  从上世纪90年代起，昌吉市一、二、三产业在全疆居领头羊。这几年南北疆一批县市凭借石油天然气以及煤电煤化工、矿产开发优势，经济提速;而昌吉市作为非资源型城市，现有工业体系与市场结合程度高，受国内国际经济下行影响明显，因此实现加快速度进行发展面临更加大的压力。

  2012年，昌吉市生产总值尽管依然占昌吉回族自治州生产总值近三分之一，昌吉市工业增加值占州属工业增加值近五分之二，地方财政一般预算收入名列全疆第四，但在昌吉州党委常委、昌吉市委书记何永慧看来，昌吉市现在面临的是千帆竞发百舸争流的态势。“作为天山北坡经济带的排头兵，昌吉市责无旁贷要率先发展，这是群众的期盼。”何永慧说，昌吉市正在进一步明确城市定位，启动健康发展的引擎。

  客观地说，昌吉市所处的优越区位是南北疆其他县市望尘莫及的。这里距离乌鲁木齐市区35公里，距离乌鲁木齐国际机场18公里;随着乌昌一体化的实质性进展和高标准路网的日趋完善，昌吉市处于乌昌地区“半小时经济圈”早已是不争的事实。

  “昌吉市得天独厚的地理位置、多年构建的工业体系、良好的经济环境和承载能力，都决定了这座城市完全有能力吸纳来自乌鲁木齐的经济要素溢出以及南北疆各资源富集地实施优势资源转化战略的发展机遇，跨区域延伸产业链，进而担当起超越市域经济范围实现跨越发展的‘制造者’角色。” 昌吉市委常委、常务副市长吴峻说。

  昌吉市委、市政府去年12月一份关于实现跨越式发展的策略突破的报告中这样表述：昌吉市要充分的利用新疆实施优势资源转化战略以及昌吉州准东大开发的产业机遇，主动承接优势资源转化的强劲辐射力，特别是依托准东整装煤田开发、西气东输、疆电外送等重大战略举措，重点加快铝的精深加工、输配电、专用车、煤电煤化工上下游配套产业高质量发展，成为跨越式发展的“制造者”。

  依托特变电工、新华能等区内外乃至世界有名的公司，昌吉市在超、特高压交直流输变电、大型水电及核电等关键输变电设备和配电设备制造方面已经具备较为坚实的产业基础。新疆通往内地的750千伏、±800千伏超高压输变电线路所需变压器、电缆、配电箱、铁塔等，相当一部分就是在昌吉市制造的。

  伊犁河谷、准东、吐哈盆地煤电煤化工开发如火如荼，昌吉市岂能袖手旁观?郑煤机集团潞安新疆机械公司投产于2009年，目前是新疆最大的井下支护设备和矿山运输车辆(矿车、材料车)生产企业。记者看到，车间里一批来自八钢艾维尔沟煤矿的井下液压支架正在维修，像这样的支架，郑煤机新疆公司每年要维修300多架。

  随着土地流转有关政策日益明朗，南北疆条件成熟的农村土地实现规模化、集约化经营已是大势所趋。土地由小家小户分散耕种变为合作社、农业公司集约经营，必然对大型农机具产生更加旺盛的需求。2010年在昌吉国家高新区建成的新疆永成农机装备制造集团有限公司，目前已形成年产1.5万台拖拉机能力，产品类型从50马力到320马力不等。“一期项目以装配为主，二期项目将涉及主要部件生产和建立研发技术中心。”永成公司总经理杨振忠告诉记者。

  铁路、高速公路、桥梁、大型水利枢纽、城市基础设施以及房地产开发离不开各种工程机械。新疆徐工海虹工程机械有限公司2009年落户昌吉高新区，经销产品有流动式起重机、塔式起重机、随车吊、挖掘机、铲车以及混凝土机械等，部分产品销往邻国哈萨克斯坦。去年该企业销售额13亿元，今年预计可达17亿元。

  新疆徐工海虹公司相关负责人谈到，该公司二期项目除了开辟工程机械租赁市场，还计划创办专门培养各类工程机械操作手的培训学校。

  昌吉市不属于矿产富集地，硫磺沟一带的煤矿无法与准东、伊犁、哈密动辄数十亿吨的整装煤田相提并论。然而，不种葡萄的地方不等于酿不出高档葡萄酒。根据自治区产业高质量发展规划，与昌吉市毗邻的准东一带将重点发展电解铝、电解锌、电解镍等金属原料产业。昌吉境内的特变集团拥有精铝、电子铝箔、电极箔一体化铝业深加工核心技术，工艺水平和产品质量均达到世界领先水平。凭借技术优势，承接准东有色金属冶炼下游产业，昌吉市在有色金属原材料精深加工方面必定会有大作为。

  2012年6月投产的新铝铝业目前已建成四条铝型材生产线，今年计划再新增两条同样的生产线。该企业所需的铝锭就来自五彩湾。

  临近的准东有色金属原材料基地可以为我所用，与昌吉市一河之隔的宝钢集团新疆八一钢铁有限公司又何尝不是如此呢?

  2007年，昌吉市在靠近八钢的三工镇启动一期占地10.5平方公里的三工八钢工业园，目前入驻园区企业已有32家，其中15家建成投产，去年产值达到7亿元。入园企业无论是生产焊条丝的，还是加工轮胎所需炭黑的，或者是做番茄酱桶的，所需原料无一例外来自八钢这个新疆老牌钢铁企业。

  陕西一家公司则在三工八钢工业园投资2亿元兴建起重机生产企业，还有一家来自山东德州的企业正在建设生产石油钻头的生产线。也就是说，不管是建成企业还是在建企业，都属于“靠山吃山”，不能离开八钢这座新疆最大的“钢铁靠山”。

  2012年，昌吉市第三产业对税收的贡献率达64%。然而在昌吉市的领导看来，表面的数字并不能说明一切。和沿海发达城市相比，昌吉市三产无论是规模、结构，还是发展水平，都存在比较大差距。随着全疆各地新型工业化、新型城镇化加快速度进行发展，今后一个时期昌吉市周边对金融、商贸、文化、现代物流、电子商务必然形成巨大需求，这对昌吉市构建完备、成熟的三产服务体系，打造全新的“大三产”格局无疑是一个重大契机。

  记者首先关注的是昌吉市的火车站现代物流园。市发改委主任崔林章谈到，昌吉火车站原来仅有一个占地20多亩的货场，设计年货物吞吐量不足30万吨。2008年，考虑到昌吉市周边对铁路运输、仓储的旺盛需求，昌吉市通过自治区人民政府与原铁道部多次协商最终达成协议：由昌吉市出资5000万元，原铁道部出资2000万元，共同将昌吉火车站改造成拥有两条铁路专用线万吨的货物集散地。

  2012年，昌吉火车站改造项目完成。在此基础上，昌吉市规划了占地16平方公里的火车站现代物流园区。去年11月，该市与乌鲁木齐铁路局共同组建了连运物流有限公司。今年4月，该公司将动工兴建占地2000亩、涵盖集装箱运输、机保箱运输以及钢材、农副产品等大宗产品仓储、运输的物流园。

  与此同时，依托连运公司，昌吉市近期正与交通部合作，计划共同建设占地500亩的公路货物运输枢纽，形成公、铁互补的物流网络。

  规划面积1000亩的信息产业园，自治区有关部门已初步拟选址在昌吉市;规划面积2000亩的汽车城，包括奥迪、别克、丰田在内的一批国内外品牌汽车4S店，有的已经投入到正常的使用中，有的还在加紧建设。在昌吉市注册的南威软件股份有限公司新疆分公司负责人王晓和记者说，该公司去年年初以来围绕南北疆各级政府部门开展的电子政务业务进展顺利，近期还考虑通过与微软公司合作，在昌吉市建立IT学院，为南北疆各地培养急需的软件人才，这样做对提高各地信息化水平也会有很大帮助。

  记者还拜访了去年8月开业的新疆全优农资交易市场。该市场目前已投入2.95亿元，建筑面积6万多平方米。入驻的150多家业主以经营种子为主，兼营地膜、化肥、农药等。据说这家农资市场规模居西北第一。接待记者的该市场相关负责人特意强调，选择昌吉市建市场的原因很简单，那就是此地是国内三大种子繁育基地之一，另两处在东北和海南。

  昌吉市还规划了3平方公里的总部经济区，一期500亩启动区规划已经通过评审。今后那里除了吸引在新疆投资的国内500强企业设立总部以外，还可接纳一批服务周边区域的设计单位、中介机构和金融保险企业等，形成以总部经济为核心的中央商务区。昌吉市为此出台了鼓励发展总部经济、高档酒店和大型零售企业的支持政策。

  “要沉得住气。”何永慧书记谈到，即便昌吉市面临加速发展的紧迫问题，但也决不能以牺牲环境做代价。要以科学的态度、科学的方法践行科学发展观。按照昌吉市发展的策略定位，2012年，昌吉市婉言谢绝了一个投资100多亿元的不符合环境保护要求的项目。

  昌吉市发改委主任崔林章也谈到，该市正在打造“宜居创业之城”，为工业项目设置“门槛”是完全有必要的。2012年，该市成立了项目会审领导小组，对每个招商引资项目占地、投资规模、能耗指标、污染指数一一把关，凡是不符合科学发展的项目未及提交决策层就被否决了。“前几年个别企业开口就要二三百亩地，可是单位面积投入强度不高，造成土地资源浪费。”崔林章说。

  昌吉市为实现跨越式发展正在集聚各种力量，对口支援昌吉市的福建泉州市当然责无旁贷。据了解，2010 年以来，泉州市在昌吉市总共有14个产业援疆项目，投资总额达52亿元。本文提到的新铝铝业、汽车城等项目都有泉州援疆项目的助力。

  “泉州产业援疆对完善昌吉市产业体系起到及其重要的作用。”吴峻谈到：泉州市开展的智力援疆，对昌吉市长远发展培养了一大批人才。

  何永慧说，实现城市的科学发展，还有许多问题是需要深入探索。“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。但我们也坚信一定能走出属于自身个人风格的品牌城市发展之路!”(完)